近日，“江海通188”号班轮载运一批集装箱货物驶离安徽芜湖港朱家桥码头。两天后，这批货物抵达上海洋山港，无需向口岸海关申报转关，便能直接换装海船驶向欧洲。
这是安徽首票出口货物“水水中转”多式联运业务的正式落地。
以往，芜湖货物通过上海洋山港出口，需在始发地向芜湖海关申报报关单，并在出境口岸向上海海关进行二次报关。按照现在的流程，只需在进境地或始发地一次性办理全流程手续，即可实现“一次申报、一单到底、全程畅行”。
随着一次次首票落地，“一单制”“一箱制”正在逐步覆盖越来越多长三角的码头口岸。这不仅是航运管理模式的创新，更是长三角区域协同发展、服务全国统一大市场建设的关键举措。
2025年10月19日，从中国宁波舟山港出发的中欧北极快航航线首艘货船抵达波兰北部格但斯克港。新华社记者 崔力 摄
数据互通
“年前给企业介绍这项业务时，他们还有所顾虑。”芜湖海关监控科科长何达说，毕竟是首单，运输又在春节期间，万一出现了异常情况，可能无法及时处理。而外贸企业最担心遇到突发状况，如果没能赶上出海船舶，后续会非常麻烦，甚至可能耽误交货。
“一单制”“一箱制”的底层逻辑是跨域海关、海事等相关部门数据系统的互联互通。数字化平台搭建成熟后，两地相关部门共享数据，相同的、重复的信息自动传送，免去企业多次填报的辛苦。
“货物在从芜湖出发前，完成了多式联运的提前申报，相当于手握一张‘联程车票’。”何达解释，在这张车票上，各项物流信息都写得很清楚，包括芜湖到上海的船只、从上海港出海的船只信息等，企业从单一窗口便可将信息录入系统，由系统自动填报，减少需要人工介入的情况。环环相扣，企业只需到上海出海港口直接办换装海船的手续即可。”
首票落地后，带头效应已经产生了，更多企业看到海关跨域流程优化后的快速便捷，不断有企业向何达咨询业务开展的具体情况。
在长三角，以数据跨域互联互通为基础，“一单制”“一箱制”正在更多地区、更多领域成为现实。
早在2024年7月，新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”的“一箱制”联运首单就已落地。新能源汽车在海运中属于第9类危险货物，在跨地域出运期间，涉及多个港口的危险货物申报手续，出运申报审批周期长，申报变更手续烦琐。“比如，货物从南京到上海出口，以往要申报六次，每次申报都要留足审批时间，企业物流成本高。”上海海事局危防处陈涛说。
需求最先由常州提出。常州打造成为“新能源之都”，新能源汽车、锂电池等出口需求大。配合产业发展需求，上海海事局和江苏海事局通过数据打通和监管互认，进一步优化货物物流运输出海的申报流程。陈涛介绍，企业在江苏办理完审批手续，数据会同步发送到上海，系统可以自动进行信息确认，同样的数据无须重复再报，只要提交差异性信息即可。“这样算下来，原先的六次申报只留了三次，三次中间还有两次可以合并进行。”
如此一来，新能源汽车从内陆到港口时间由过去5—6天缩短为2—3天，运输成本直降15%。
2025年，南京港至上海港船载危险货物“水水中转”的“一单制”“一箱制”运输模式已从“新三样”（第9类危险货物）的货物类别扩展到更多危险货物类别（第3、6.1、8、9类危险货物）。同时，“一单制”“一箱制”运输模式已从长三角地区拓展至长江干线区域，该模式将在芜湖等地先行试点，下一步在长江干线全面推广运行。
2025年12月5日，一艘满载出口汽车的滚装货轮驶离安徽芜湖港码头（无人机照片）。 新华社发（肖本祥摄）
监管互认
与此同时，在传统“水水联运”基础上，长三角推行“联动接卸”监管模式，实现内陆港与海港一体化通关。
眼下，走进浙江嘉兴内河港集群之一的海宁港码头，一辆辆集卡车有序排队，缓缓驶进海关监管作业场所，依次进行装卸作业。完成“联动接卸”通关手续后，场所内的集装箱起吊至内支线船舶上，借由内河运输直抵上海港，随后装载外轮，驶向全球各地。
2025年7月，海宁港与洋山港之间正式通过“联动接卸”模式承运的首单落地，也标志着“联动接卸”监管模式再次扩容，适用口岸拓展至长三角的15个港口。这一模式于2020年11月3日在洋山港和江苏太仓港之间走通第一票，此后迅速推广至长三角等地。
“联动接卸”由洋山港对接长三角区域沿江码头和内河码头，背后是跨域监管互认的制度保障。比如，嘉兴海关与洋山海关签订的《“联动接卸”联系配合办法》，确立跨关区监管互认协作的制度基础。
据嘉兴海关法规科科长钱君丽介绍，传统的“水水中转”模式需要在洋山港、海宁港分别进行相关的申报、放行等流程，包括转关申报和二次运抵等通关手续。在“联动接卸”模式下，嘉兴海宁港视同上海洋山港的货物接卸地和延伸地，同洋山港实施整体监管。
两港的进口货物，可在上海洋山港办理进口放行手续，经专用驳船转运至海宁港后直接提离；出口货物，可在属地海关办理报关手续，经专用驳船运抵洋山港后，可直接搭载远洋货轮离境。
在“联动接卸”模式下，货物进出口实现“一次申报、一次查验、一次放行”，每个进口标箱可节约运输成本约200元，出口可节约400元/标箱，运输时长比陆路运输减少一半。
这不仅是一次流程优化和程序再造，“联动接卸”通过破解长期存在的港区分割、监管分段、手续重复等痛点，推动沪苏浙皖在监管标准、作业流程、信用互认上全面接轨，把“各管一港”变成“共管一盘棋”，进一步畅通长三角区域物流，服务全国统一大市场建设。
上海洋山港四期自动化码头（2025年3月25日摄）。\n 新华社发
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